Børneattester – hvem, hvad og hvordan?
Hvad er en børneattest?
En børneattest er et udtræk fra Kriminalregistret, der viser om en person er straffet efter de bestemmelser i straffeloven, der vedrører seksuelle forhold til børn under 15 år.
Hvem skal indhente børneattester?
Foreninger, der får tilskud eller anvist lokaler af kommunen gennem Folkeoplysningsloven (folkeoplysende foreninger), har pligt til at indhente en børneattest, inden de ansætter en ny medarbejder, hvis personen skal have direkte kontakt med børn under 15 år.
Alle folkeoplysende foreninger skal i forbindelse med ansøgning til kommunen om tilskud eller anvisning af lokaler afgive erklæring om, at foreningen overholder loven. Det gælder også, selvom foreningen ikke på ansøgningstidspunkt har aktiviteter, hvor ledere har kontakt med børn under 15 år.
Hvem har ansvaret for at indhente børneattester?
Lokalforeningerne har ansvaret for at indhente børneattester. Det betyder, at når I får en ny leder eller frivillig i foreningen, er det den lokale bestyrelse eller ledelses ansvar at indhente børneattesten, inden vedkommende starter sit virke.
I en del af DUFs medlemsorganisationer er det landsorganisationerne, der indhenter børneattester på medarbejdere og frivillige på vegne af lokalforeningerne. Dette kan man aftale i de enkelte organisationer. Det er vigtigt at være opmærksom på, at de personfølsomme oplysninger håndteres korrekt (læs mere nedenfor).
Foreningen må ikke ansætte eller beskæftige personer, der er omfattet af lovgivningen, hvis disse ikke giver samtykke til, at der indhentes børneattest.
Hvis foreningen med vilje undlader at indhente samtykke, straffes det med bøde. Endvidere har kommunen ret til at undlade at yde tilskud og anvise lokaler og til at tilbageholde bevilget tilskud, hvis foreningen ikke erklærer sig om, at man indhenter børneattester, eller hvis man ikke lever op til sin afgivne erklæring.
Hvem skal der indhentes børneattest på?
Der skal indhentes børneattest på personer, der fast skal arbejde med børn og unge under 15 år.
Det vil blandt andet sige, at der skal indhentes børneattest på en person, der skal være leder for en spejdergruppe, børneteaterinstruktør eller ugentlig leder af aktiviteterne i en kirkelig forening.
På samme måde skal der indhentes børneattest på en person, som skal være leder af et længerevarende projekt i en børneklub, en fast vikar eller fast underviser i en film- eller naturklub.
Børneattester skal indhentes på personer fra 15, der har direkte og vedvarende kontakt med børn under 15 år.
Dette skyldes, at den kriminelle lavalder i Danmark er 15 år.
Der skal ifølge loven også indhentes børneattest på personer, der er tilknyttet foreningen som eksempelvis ledere for børn under 15 år i mere end tre måneder. Og som i de tre måneder i mindst tre tilfælde - eller i en sammenhængende periode på over en uge - har fungeret som leder for børn under 15 år.
I disse tilfælde skal I indhente en børneattest senest tre uger efter, at I har konstateret, at dette er tilfældet.
Hvem skal der ikke indhentes børneattest på?
Der skal ikke indhentes børneattest på personer:
• Som beskæftiger sig med børn og unge en enkelt gang eller i en kort periode.
• Som arbejder med unge mellem 15 og 18 år.
• På voksne medlemmer af foreningen, som ikke direkte arbejder med børn under 15 år.
Det vil sige, at der ikke skal indhentes børneattester på eksempelvis forældre der i ny og næ kører børn i foreningen til arrangementer, voksne der hjælper med opsætning af plakater eller lyd- og lysudstyr eller bestyrelsesmedlemmer, som normalt ikke har direkte kontakt med børn under 15 år.
Der skal heller ikke indhentes børneattest på en lærer, der en enkelt gang underviser i foreningen eller en person, som i en kortvarig periode, er afløser i spejdergruppen. I visse tilfælde kan det dog være en fordel alligevel at indhente børneattester på nogle af disse personer.
Der skal ikke på ny indhentes børneattest for en person, hvis vedkommende får nyt arbejde i foreningen. Det gælder både den lokale forening og landsorganisationen. Der skal heller ikke indhentes en børneattest, hvis personen kommer tilbage til foreningen for eksempelvis at arbejde på et nyt projekt.
Sådan indhenter I børneattester
For at få tilsendt en børneattest skal I udfylde en blanket til anmodning om børneattest.
Her skal I opgive, hvem i foreningen eller jeres landsorganisation, der modtager børneattesten, når den returneres fra Rigspolitiet.
I skal have samtykke fra den nye leder om, at I må indhente en børneattest. Det skal ske på den samme blanket. Der kan ikke indhentes børneattest uden vedkommendes samtykke.
Anmodningen om børneattesten sendes til Rigspolitiet. Først når I har modtaget svar fra Rigspolitiet må vedkommende arbejde i foreningen.
Vejledning til blanketten:
I skal være opmærksomme på sætningen: ’Skal oplysningerne anvendes til brug for ansættelse eller beskæftigelse, der indebærer direkte kontakt med børn og unge under 15 år? JA/NEJ’.
Det er nemlig ikke lovligt at kræve oplysninger på alle medlemmer. Hvis personen ikke har direkte kontakt med børn og unge under 15 år, må foreningen ikke kræve en attest.
Hvor der står: "Den rekvirerende myndighed/forenings underskrift", må I selv vælge om, det er den øverste ansvarlige lokalt (formand/gruppeleder/kredsleder) eller den ansvarlige i landsorganisationen, som skriver under.
Hvor der står: "Undertegnede giver hermed (myndighed/institution/forening)...", skal det formelle navn på den lokale enhed eller forening stå.
Hvor der står: "Jeg er indforstået med, at eventuelle oplysninger om strafbare forhold videregives til (stilling/navn)", skal der stå navnet på personen, som har fået overdraget ansvaret af foreningen.
Hvor der står: "Returneres til (fuldstændig adresse)", skal der stå adressen samt navnet på personen, som har fået overdraget ansvaret af foreningen.
Lav et register over børneattester
For at sikre at der indhentes børneattest på alle medarbejdere og frivillige, og at der ikke unødigt indhentes børneattest på samme person i foreningen flere gange, kan foreningen eller landsorganisationen lave et register over, hvem der er indhentet børneattest på.
Registret skal opbevares forsvarligt, så uvedkommende ikke har adgang til det.
Hvad gør vi, når vi har modtaget børneattesten?
Når foreningen har indhentet samtykke og sendt anmodningen om børneattest til Rigspolitiet, modtager foreningen enten en blank (negativ) eller en positiv børneattest samt en vejledning om, hvordan I håndterer børneattesten. Kun den nederste del af blanketten må opbevares sammen med registret - resten skal af hensyn til persondatasikkerhed destrueres.
Negativ børneattest
En negativ børneattest er helt blank. Det betyder, at vedkommende ikke har nogen domme for seksuelle overgreb mod børn og unge.
Oplysningerne skal håndteres fortroligt, og de personer, der modtager oplysningerne, har tavshedspligt.
I må gerne videregive oplysningen om at attesten er blank samt vedkommendes navn og adresse. Men foreningen må ikke videregive selve attesten eller personens cpr-nummer.
Positiv børneattest
På en positiv børneattest fremgår det, at personen har en eller flere domme for sædelighedsforbrydelser mod børn bag sig.
Oplysningerne skal håndteres fortroligt, og de personer, der modtager oplysningerne, har tavshedspligt.
Børneattesten skal destrueres efter modtagelsen, og må kun opbevares, hvis foreningens vedtægter kræver det. I det tilfælde skal børneattesten opbevares forsvarligt, så uvedkommende ikke har adgang til den.
Foreningen skal udpege en person, der skal sørge for at beskytte oplysningerne i børneattesten. Uberettiget videregivelse af oplysninger straffes efter såvel straffeloven som persondataloven.
Personoplysningerne på den positive børneattest kan overlades til landsorganisationen. Men det er den lokale forening, der har det juridiske ansvar for håndteringen af børneattesterne, og landsorganisationens håndtering sker på vegne af den lokale forening.
I må ikke videregive oplysningerne på børneattesten, uden et udtrykkeligt samtykke fra personen, som oplysningerne angår. Personen skal vide hvilke oplysninger, der videregives og hvem oplysningerne videregives til. Der kan ikke indhentes stiltiende eller indirekte samtykke.
Disse krav skal være opfyldt før I må videregive oplysningerne til eksempelvis forældre til børn, der bliver berørt af konsekvenserne af den positive børneattest, når en leder for eksempel afskediges.
Samtykket om videregivelse af oplysninger kan først indhentes, når foreningen har modtaget den positive børneattest.
Informering om allerede ansatte eller frivillige
I forbindelse med arbejdet med loven om indhentelse af børneattester har der været et ønske om, at foreningerne ligesom offentlige arbejdspladser bliver orienteret, hvis en ansat eller frivillig bliver fængslet eller tiltalt for en lovovertrædelse. Derfor er der blevet lavet en revision af det såkaldte indberetningscirkulære.
Ifølge cirkulæret skal politiet som udgangspunkt underrette Rigsadvokaten, hvis en person sigtes for overtrædelse af straffelovens bestemmelser om sædelighedsforbrydelser. Derefter har Rigsadvokaten mulighed for at underrette personens arbejdsplads og foreninger, når det har betydning for vedkommendes arbejde.
